Прокурорская проверка показала, что губернатор не имеет права инициировать изменения в Уставе Пскова

"Губернатору области право инициировать изменения в Устав города Пскова не предоставлено", - говорится в официальном ответе Прокуратуры Псковской области на коллективное обращение граждан по поводу внесённого Михаилом Кузнецовым предложения сократить срок полномочий главы администрации города Пскова с пяти лет до одного года. Как стало известно ПАИ, прокурорская проверка показала, что "для реализации правотворческой инициативы в отношении Устава города Пскова установлен более узкий круг субъектов правотворческой инициативы, чем для реализации такого же права в отношении иных муниципальных нормативных правовых актов".

"В соответствии с пунктом 4 статьи 39 Устава города Пскова, являющегося актом высшей юридической силы в системе муниципальных актов, - сказано в официальном ответе прокуратуры, - предложения о внесении изменений и дополнений в Устав города Пскова могут вноситься в городскую Думу гражданами, обладающими избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы (количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку правотворческой инициативы граждан, составляет 0,5 процента от числа жителей города Пскова, обладающих активным избирательным правом на муниципальных выборах), депутатами городской Думы, главой города и главой администрации".

"В связи с изложенным Псковская городская Дума могла оставить обращение губернатора области без рассмотрения", - заключили в прокуратуре Псковской области.

Напомним, что инициатива губернатора Псковской области Михаила Кузнецова о внесении изменений в Устав Пскова была озвучена на очередной сессии Псковской городской Думы 31 октября. 8 декабря состоялись публичные слушания по данному вопросу. На них из семи выступивших после основного доклада поправку губернатора поддержали всего двое – депутат Псковской городской Думы Александр Копылов и представитель общественной организации "Союз спасения Псковского края" Виктор Яшин.

На состоявшемся 16 декабря заседании депутатской группы "Единая Россия" Псковской городской Думы из 20 присутствовавших депутатов 17 проголосовали против поправки губернатора Михаила Кузнецова в Устав муниципального образования "Город Псков" и только трое - "за".

Чуть позже на имя главы города Яна Лузина поступили письма от председателя комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления Степана Киричука и руководителя Северо-Западного Межрегионального координационного совета Всероссийской политической партии "Единая Россия" Сергея Петрова. В комитете совфеда сокращение срока полномочий псковского сити-менеджера до одного года назвали нецелесообразным. "На наш взгляд предлагаемое ограничение одним годом продолжительности срока полномочий главы администрации, независимо от того, избран ли он всем населением либо назначен по контракту, представляется нецелесообразным", - говорится в письме Степана Киричука. Что касается Сергея Петрова, то он порекомендовал депутатам ПГД повременить с поправками в Устав Пскова, поскольку "данные инициативы находятся на рассмотрении в администрации Президента Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в соответствующих органах государственной власти на федеральном уровне".

22 декабря в Псковскую городскую Думы пришло официальное письмо от губернатора области Михаила Кузнецова о том, что он отзывает свою инициативу о внесении в Устав Пскова поправки о сокращении срока полномочий назначаемого главы городской администрации. Губернатор мотивировал это "начавшимся законодательным процессом по исполнению поручения Президента РФ от 03 декабря 2008 года по реализации Послания Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации от 05 ноября 2008 года и подготовке изменений в законодательные акты Российской Федерации, предусматривающие возможность представительным органам местного самоуправления более действенно контролировать, а при необходимости отстранять (отрешать) от должности руководителей муниципалитетов (глав муниципальных образований, местных администраций)".