Закон Псковской области о госслужбе проверяют в Конституционном суде РФ

Конституционный суд РФ проверит конституционность положений статьи 22 Федерального Закона от 27 июля 2004 года "О государственной гражданской службе РФ" и пунктов 2 и 4 части 2 статьи 13 закона Псковской области от 5 декабря 2005 года "О государственной гражданской службе Псковской области". Первое заседание по этом вопросу состоялось 27 ноября в связи с запросом Псковского областного собрания (ПОС) депутатов, сообщает РБК Санкт-Петербург.

ПОС считает, что федеральное законодательство ограничивает права Псковской области как субъекта Федерации в вопросах, которые находятся в их общем ведении, в данном случае - в вопросах назначения на гражданскую службу в регионе. Депутаты полагают, что федеральный законодатель нарушил их конституционные права.

Дело в том, что по статье 22 Федерального Закона о госслужбе назначения на должности госслужащих должны проходить по результатам конкурса. Лишь в ряде случаев, которые чётко прописаны в указанном документе, назначение может осуществляться без конкурса. Статья 13 закона Псковской области определяет, что конкурс не должен проводиться при определении на высшие и главные должности госслужащих.

В 2006 году заместитель прокурора Псковской области обратился в суд с требованием признать указанную норму регионального закона противоречащей федеральному законодательству. Суд  области претензии прокурора удовлетворил и признал, что перечень оснований для назначения на должность без конкурса в законе субъекта Федерации шире, чем в аналогичном федеральном нормативном акте. Таким образом, суд определил, что Псковская область как субъект РФ вышла за рамки своих полномочий.

Депутаты областного Собрания обратились в Верховный суд РФ с просьбой отменить решение областного суда, однако Верховный суд оставил вердикт предыдущей инстанции в силе, отметив в своём решении, что Псковская область, превышая свою компетенцию, регулировала те вопросы, которые ранее разрешены федеральным законодательством. После обращения в Верховный суд представители ПОС направили заявление в Конституционный суд.