Прокуратура проверила обеспечение права жителей Псковской области на образование и выявила нарушения

Прокуратура Псковской области проверила исполнение требований Закона РФ об обеспечении государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования. Как сообщили корреспонденту ПАИ в прокуратуре региона, в ходе проверки в школах области были выявлены нарушения.

Так, по подпунктам 6.1, 15 статьи 29 Закона "Об образовании" в компетенцию администрации Псковской области входит выделение субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов па учебники. На 2007 и 2008 год субвенции местным бюджетам из бюджета области на реализацию общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, организацию учебного процесса, на дошкольное образование в общеобразовательных учреждениях рассчитаны по методике на одного обучающегося, что соответствует требованиям федерального законодательства.

В субвенцию заложены расходы на обеспечение организации учебного процесса, в том числе связанные с приобретением учебных пособий, письменных и чертёжных принадлежностей, материалов для учебных и лабораторных занятий, учебных программ, бланков учебной документации, книг, учебной и другой литературы для библиотек, на подписку и приобретение периодических изданий, комплектование библиотечных фондов, включая доставку. При этом на обеспечение учебного процесса школы должны потратить 6% от фонда оплаты труда с начислениями педагогических работников. Сколько средств школа должна израсходовать конкретно на приобретение учебников, в законах Псковской области о бюджете на 2007, 2008 годы, не сказано. Школы самостоятельны в определении объема данных расходов в пределах выделенных средств.

В  ходе прокурорской проверки были выявлены факты несоблюдения образовательными учреждениями 6% соотношения расходов на организацию учебного процесса. Для устранения выявленных нарушений закона органы прокуратуры внесли 13 представлений.

Кроме того, в 8 школах области прокуратура обнаружила нарушения финансовой дисциплины. В частности в двух школах области действуют положения о порядке создания, обновления и использования учебного фонда библиотек. Эти документы предусматривают регулярное привлечение средств родителей для приобретения учебников. Деньги от родителей поступают в общешкольный фонд, закупленные на них учебники обращаются в собственность школы. Однако финансы, привлекаемые за счет добровольных пожертвований родителей, не учитывались в составе доходов школ, миновали кассу и расчетный счет. О поступлении и расходовании средств в нарушение требований пункта З части 2 статьи 32 Закона "Об образовании" не уведомлялся и учредитель школы – местная администрация.

Ещё в двух школах Псковской области с учащихся брали по 10 рублей за пользование учебниками из библиотечного фонда. Решение о взимании платы были приняты на родительских собраниях. Все собранные библиотекарем средства направлялись на приобретение учебников, но при этом не соблюдались требования законодательства о бухгалтерском учете в части отражения данных операций в бухгалтерском учете школы, занесения средств в кассу и зачисления на счет в банке.

Представления об устранении нарушений внесены в адрес 8 школ, одной местной администрации.