Региональные уполномоченные обсудили с Александром Котовым итоги годовой правозащитной деятельности

Итоги годовой правозащитной деятельности обсудил председатель Псковского областного Собрания депутатов Александр Котов с региональными уполномоченными. 21 апреля по сложившейся традиции Дмитрий Шахов, Аркадий Мурылёв и Наталия Соколова встретились со спикером накануне выступления перед парламентом, наделившим их полномочиями. Об этом Псковскому агентству информации сообщили в пресс-службе регионального парламента.

«Все уполномоченные представили обстоятельные доклады – сейчас они находятся на рассмотрении в комитетах, на ближайшей сессии мы заслушаем информацию о работе за предшествующий год», – обратился к омбудсменам Александр Котов и отметил сложившуюся конструктивную работу со всеми тремя правозащитниками.

Забегая вперёд, спикер обратил внимание, что в докладах всех трёх уполномоченных содержатся предложения, которые депутаты готовы совместно развивать. «Как и всегда, предлагаю работать с губернатором, с органами исполнительной власти – до сегодняшнего дня у нас это успешно получалось», – добавил Александр Котов.

Уполномоченный по правам человека Дмитрий Шахов сообщил, что количество обращений к нему в 2021 году выросло на четверть. «В 2020 году был спад, была тенденция больше защиты политических прав, в 2021 году жители больше жаловались на нарушение личных прав, в этой категории число выросло вдвое. Наилучшая ситуация в сфере экологических и культурных прав – жалоб практически нет», – подчеркнул омбудсмен.

Большой поток обращений, по словам Дмитрия Шахова, был связан с антиковидными ограничениями и с качеством медицинской помощи. Некоторые из них дошли до судебного разбирательства. «Нас беспокоит формальное отношение к этим вопросам должностных лиц», – сообщил уполномоченный. Обращения, связанные с ковидом, лягут в отдельный доклад об ограничениях, больных, лечении, диспансеризации, реабилитации и значительном росте смертности от коронавирусной инфекции.

«Пользуясь случаем, хотел бы отметить особое внимание к категории 65 лет и старше: она, к сожалению, самая уязвимая, и рост смертности в ней самый высокий», – добавил Дмитрий Шахов и подчеркнул в этой связи важность вакцинации и мер стимулирования со стороны органов власти.

Кроме того, Дмитрий Шахов констатировал ухудшение качества воды в водоёмах в регионе, но при этом благополучный радиационный фон.

Наталия Соколова в свою очередь отметила уменьшение количества письменных обращений в контрасте с не поддающимся счёту ростом числа сообщений в соцсетях, особенно сразу после встреч в образовательных учреждениях. Уполномоченный согласилась с Дмитрием Шаховым: в адрес детского омбудсмена также приходит значительное число жалоб на качество обслуживания в учреждениях здравоохранения. По мнению Наталии Соколовой, часть из них можно было бы снять, открыв ещё одну детскую поликлинику на границе Пскова и Псковского района – она могла бы обслуживать оба муниципалитета.

Уполномоченный по правам ребёнка отметила ситуацию с детским отдыхом: стоимость путёвок растёт, а их количество сокращается, однако проблема является общей для многих субъектов. «Услышав уполномоченных, на федеральном уровне начали озвучивать тему государственной стратегии реконструкции детских оздоровительных лагерей. Мы очень надеемся, что в регионы на эти цели придут какие-то деньги. Самим справиться с такой задачей сложно. Например, для восстановления лагеря «Нептун» требуется более ста миллионов рублей. Как выход можно рассматривать государственно-частное партнёрство, но активности предпринимателей в этом направлении по понятным причинам не видно», – отметила Наталия Соколова.

В ежегодном докладе детский омбудсмен предложила депутатам разработать несколько законодательных инициатив: одна из них касается ограничения продажи детям товаров, в составе которых присутствует сжиженный углеводородный газ, вторая – наказаний за употребление детьми парения вейпов, отлаженный механизм которых пока отсутствует. Наталия Соколова обратила внимание, что в ряде регионов такие изменения уже отражены в законодательстве.

Аркадий Мурылёв сообщил, что в его докладе также содержатся идеи для корректировки правовых норм. «Моих предложений хватит на целый год», – пошутил уполномоченный по защите прав предпринимателей.

В целом омбудсмен отметил, что количество обращений в 2021 году снизилось, но это, скорее, можно объяснить шквалом 2020 года, когда предприниматели оказались под жёсткими ковидными ограничениями.

Весна 2022 года также стала для бизнеса непростой. «С учётом новой ситуации я добавил в доклад новые предложения ряда мер, которые помогут бизнесу сохраниться в краткосрочном периоде. Прогнозировать, что произойдёт с экономикой, очень трудно, звучат разные оценки экспертов. В связи с этим ряд обращений связан с возможностями нашего регионального бюджета. Понятно, что снижение налоговых ставок поведёт за собой выпадающие доходы, но в этой части стоит посмотреть по отраслям», – обратил внимание Аркадий Мурылёв и привёл в качестве примеров грузоперевозки и лесоперерабатывающую промышленность.

Александр Котов предложил Аркадию Мурылёву провести анализ на примере одной из отраслей. «Выпадающие налоги – это не так страшно в разумных пределах. Допустим, не будет выпадающих доходов в 2022 году, но в 2023 году мы не получим НДФЛ, потому что этих предпринимателей просто может уже не быть. Нужно чётко установить взаимосвязь. Конкретику можно обсудить вместе с депутатами», – добавил председатель областного Собрания.

Отдельно Аркадий Мурылёв обратил внимание на важность утверждения порядка изменения условий контрактов – регионам дано такое право. «Некоторые поставщики попали в ситуацию, когда они не могут исполнить контракт из-за роста себестоимости товаров, продукции, не знают, куда обращаться. Есть у представителей бизнеса также вопросы об объёмах авансирования», – сообщил бизнес-омбудсмен.

Председатель Собрания поблагодарил уполномоченного за заботу о предпринимателях в сложное время. «К этой теме мы будем ещё неоднократно возвращаться – есть предложения в рамках парламентского часа заслушать информацию о поддержке малого и среднего предпринимательства. Мы это сделаем, когда появятся конкретные предложения, что нужно сделать в первую очередь, какие шаги необходимы на уровне региона, – сообщил Александр Котов. – И это помимо того, что у нас еженедельно работает штаб по устойчивому развитию экономики, который возглавляет губернатор».

Спикер отметил неравнодушное отношение к работе всех трёх уполномоченных. «Понимаю, что вам сложно, потому что специфика заключается в тесном взаимодействии с людьми, с обращениями граждан. Порой эти обращения появляются у вас не просто так – к этому времени люди уже прошли все возможные инстанции, где по каким-то причинам им не смогли оказать помощь. В вашем лице они находят поддержку», – добавил Александр Котов и поблагодарил омбудсменов за работу. Институт уполномоченных, по мнению спикера, полностью себя оправдывает.

28 апреля Дмитрий Шахов, Наталия Соколова и Аркадий Мурылёв выступят с докладами на сессии Псковского областного Собрания и ответят на вопросы депутатов.