Правила аккредитации журналистов Псковского областного Собрания депутатов противоречат свободе слова

Управление Министерства юстиции РФ по Псковской области провело юридическую экспертизу постановления Псковского областного Собрания депутатов от 27.12.96 г. № 322 "Об утверждении Правил аккредитации журналистов средств массовой информации при Псковском областном Собрании депутатов" (далее - Постановление). Согласно ст. 35 Закона РФ "О средствах массовой информации" государственные СМИ обязаны публиковать сообщения и материалы федеральный органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Федеральным законом "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации". В ст. 48 названного закона предусмотрена аккредитация журналистов, заявленных СМИ в органы государственной власти, при условии, что редакции соблюдают правила аккредитации, которые этими органами устанавливаются. Таким образом, постановление принять в соответствии с компетенцией Псковского областного Собрания депутатов.

Вместе с тем пункт 10 Постановления устанавливает ограничения по аккредитации журналистов специализированных СМИ (рекламных, справочных и т.д.): "В аккредитации может быть отказано тем СМИ, которые по роду своей деятельности являются сугубо специализированными изданиями (рекламными, справочными и т.д.)".

Обратимся к основному закону нашей страны. В пунктах 4, 5 ст. 29 Конституции РФ закреплено право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом и гарантируется свобода средств массовой информации. Положения ст. 1, 25 Закона РФ "О средствах массовой информации" не допускают ущемления свободы СМИ, запрещают устанавливать ограничения деятельности СМИ, кроме предусмотренных федеральным законодательством. В свою очередь, каких-либо ограничений для специализированных СМИ по аккредитации заявленных ими журналистов федеральное законодательство не устанавливает.
Таким образом, положение пункта 10 Постановления областного Собрания депутатов противоречит Конституции РФ и Федеральному законодательству. Управление Министерства юстиции РФ по Псковской области предложило привести это положение в соответствие с федеральным законодательством.