Член псковской Общественной палаты предлагает вернуть многодетным семьям региона «соответствующий статус»

Член Общественной палаты (ОП) Псковской области Елена Демченкова предлагает региональный законопроект «О внесении изменений в некоторые нормативно-правовые акты о поддержке многодетных семей». Как сообщила Псковскому агентству информации сама общественница, соответствующий документ будет рассмотрен сегодня, 15 октября, на втором пленарном заседании ОП.

По словам Елены Демченковой, в декабре 2014 года в закон Псковской области «О внесении изменений в некоторые нормативно-правовые акты о поддержке многодетных семей» были внесены изменения, в соответствии с которыми право на поддержку стали иметь не все многодетные семьи, а только многодетные семьи со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, ежеквартально устанавливаемого в Псковской области.

«Такие изменения были приняты в соответствии с принципом адресности социальной поддержки. Однако вместо адресности поддержки, произошло то, что в Псковской области статус «многодетная семья» перестал существовать. Теперь у нас есть только «семьи, имеющие трех и более детей» (для целей некоторых законов, например, о выделении земельных участков) и «многодетные семьи со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, ежеквартально устанавливаемого в Псковской области», - поясняет член Общественной палаты региона.

В результате, по мнению Елены Демченковой, «социальную поддержку в Псковской области стали получать только бедные многодетные семьи. Остальные многодетные семьи в настоящее время не могут получить даже справку о том, что они многодетные. Между тем основная цель социальной поддержки многодетных семей – стимулирование рождаемости. Таким образом льготы многодетным семьям по своей сути являются почетными, а не вынужденными мерами поддержки. Многие многодетные семьи хотят просто получить этот статус».

«Очевидно, что данные изменения в закон были приняты с целью сократить бюджетные расходы в условиях экономического кризиса и дефицита бюджета. Но многодетные семьи со среднедушевым доходом выше прожиточного минимума были лишены всех мер поддержки, а не только тех, которые требуют финансирования из бюджета области. Не имея справки многодетной семьи нельзя пользоваться правом первоочередного поступления детей в образовательные учреждения, льготными билетами в парках развлечений, зоопарках и других учреждениях культуры и досуга, в том числе муниципальных. Такая ситуация является несправедливой и унизительной по отношению к многодетным семьям», - уверена автор законопроекта.

По ее словам, подготовленный проект областного закона «возвращает всем многодетным семьям возможность получить соответствующий статус». При этом меры поддержки разделяются на две категории: первая категория, не требующая финансирования из бюджета области, предоставляется всем многодетным семьям, вторая категория мер поддержки требует финансирования из бюджета области и предоставляется адресно – многодетным семьям, нуждающимся в дополнительной социальной поддержке.

«Такая категория многодетных семей устанавливается в соответствии с Указом Президента РФ от 5 мая 1992 г. N 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей». Кроме уже имеющихся мер поддержки добавлена еще одна: «обязательный прием всех детей из одной многодетной семьи в одно образовательное учреждение по заявлению родителей». Также уточнено, что один день в месяц для бесплатного посещения музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок должен быть субботой или воскресеньем», - пояснила Елена Демченкова.

«Предложенные изменения в Закон Псковской области «О внесении изменений в некоторые нормативно-правовые акты о поддержке многодетных семей» не повлекут за собой дополнительных бюджетных расходов», - говорится в пояснительной записке к законопроекту.

По словам члена Общественной палаты, «в настоящее время дети из многодетных семей (по смыслу действующей редакции закона, то есть со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума) имеют право на оплату 90% путевок в организации отдыха детей и их оздоровления. При принятии данного проекта закона, все дети из многодетных семей будут иметь право на оплату 90% стоимости путевок, что может повлечь за собой дополнительные расходы из бюджета. Однако администрация Псковской области может внести изменения в Постановление от 6 марта 2015 года № 110 «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2015 году», дополнив в пункте 26 Приложения 1 фразу «многодетных семей» фразой «, нуждающихся в дополнительных мерах социальной поддержки».

«Соответствующее поручение может быть принято решением Псковского областного Собрания депутатов», - считает Елена Демченкова.

Напомним, 15 октября в 15:00 в актовом зале администрации Псковской области состоится второе пленарное заседание Общественной палаты (ОП) Псковской области 3-го созыва.

В повестке дня заседания 6 вопросов. В том числе «О соблюдении прав человека и гражданина в Псковской области в 2015 году», «О ходе выполнения Закона Псковской области от 11 декабря 2013 г. No1336-ОЗ  «Об организации проведения капитального   ремонта общего имущества в многоквартирных домах,  расположенных на   территории Псковской области», «О проекте Закона Псковской области «О внесении изменений внекоторые нормативно-правовые акты о поддержке многодетных семей», «О внесении в порядке законодательной инициативы законопроекта о запрете продажи рыболовных сетей», «О проекте Закона Псковской области «О внесении изменений в Закон Псковской области No835-ОЗ от 5 февраля 2009 г. «Об Общественной палате Псковской области».

Кроме того, члены палаты заслушают информацию ее секретаря Валерия Павлова «О работе Общественной палаты Псковской области с 29мая по 15 октября 2015 г».