Светлый терем с балконом на море

Последние годы проходят в России под знаком всевозможных кампаний за соблюдение законодательства: борются с коррупцией, с бедностью, с оборотнями в погонах, и даже с некоторыми олигархами, коих называют то бичом, то спасением нашей страны. Прилагаемые усилия дают разные результаты, но постепенно они охватывают все новые сферы нашей жизни.

В этом году почти незаметное ранее Министерство природных ресурсов и окружающей среды дало знать о себе началом наступления на жилые и коммерческие объекты, построенные с нарушением экологических норм. В центральных СМИ то и дело стали появляться сюжеты о том, что вот-вот снесут те или иные дворцы. Эстафету подхватила желтая пресса, выискивая среди владельцев сносимых особняков знаменитостей.

Простой люд давно шумел и возмущался по поводу коттеджей, возводимых на самом берегу их любимого озера или речки и напрочь закрывающих подход к воде, а вмести с ним и возможность хорошо отдохнуть. Но в годы разухабистого ельцинского либерализма контролирующие органы либо делали вид, что ничего не замечают, либо их активность была от общества скрыта. Теперь же в ходе проверок только в Московской области было выявлено около 1800 нарушений природоохранных норм при строительстве подле водоемов. Немало их обнаружилось и на юге России.

В Псковской области, по словам Петра Горелова, заместителя начальника управления природных ресурсов и охраны окружающей среды, начальника отдела водного хозяйства, еще до 2000 года в суде было выиграно три дела о незаконной застройке в водоохранной зоне. По логике, такие «неправильные» дома надо было бы снести, но они стоят на своих местах и по сей день. Закон практически не предусматривает реального наказания нарушителям экологических норм: его разработчики не позаботились о том, что делать со строением, уже возведенным вопреки всем природоохранным требованиям. Поэтому «если мы снесем чей-нибудь дом, мы тут же получим иск от владельца и будем обязаны возместить ущерб». Все, что остается – наказывать рублем. На сегодняшний день штраф может достигать целых… 4 тысяч рублей с частного лица и 5 тысяч с юридического.

Чиновники говорят, что в появлении по берегам рек и озер подобных «неправильных» домов виноваты главы волостей, которые совершенно не принимают в расчет российское законодательство. Однако говорить, что сами владельцы домов введены в заблуждение, ничего не знали о том, что желание окунуться в Псковское озеро прямо с порога своего небедного жилища неосуществимо по действующим законам, наивно. В основном, в столь привлекательные места потянулись почему-то сплошь люди обеспеченные.

Как ни странно, но такие стройки выгодны волостям. Во-первых, разрешение на них дают, скорее всего, не просто так. Во-вторых, все суммы штрафов идут в районный бюджет: снести дома нельзя, а штрафовать можно чуть ли не каждый месяц.

По словам Петра Горелова, судов, выигранных управлением природных ресурсов против нарушителей экологических норм, могло быть гораздо больше, «мы и сейчас выявляем новые случаи, в основном, по берегам Псковского и Чудского озер». Да только смысла судиться нет, только время зря тратить: воз-то и ныне там. Решение о возможности сноса незаконных построек и механизм его выполнения может принять Верховный суд. Несколько лет назад были попытки обратиться туда по выявленным нарушениям, но времена были другие, и желания заниматься такими делами ни у кого не возникло. Появится ли оно сейчас – пока не понятно: положительное для природы решение Верховного суда повлечет за собой ликвидацию большинства незаконных построек, а в Правительстве РФ с ельцинских времен работает часть «старой гвардии», и у некоторых из них, наверняка, есть дачи там, где их не положено строить остальным.

В Пскове ждут, чем же закончится борьба в Москве…

Константин Шморага,

Псковское агентство информации.