СМИ: Вольницу мэров могут прекратить, подчинив их губернаторам

Предложение реформировать систему местного самоуправления, которое без какой-либо конкретики президент России Владимир Путин озвучил в четверг в ходе ежегодного послания Федеральному Собранию, может все-таки обернуться отменой независимости мэров.

Напомним, накануне оглашения послания телеканал "Дождь" со ссылкой на источник в Кремле сообщил, что глава государства может объявить об отмене выборов мэров городов и даже депутатов городских округов: якобы, для укрепления вертикали власти и дабы избежать традиционных конфликтов между губернаторами и руководителями крупных городов последних будут назначать как раз главы регионов. В ходе оглашения послания президент, напротив, заявил, что стране нужно самоуправление, имеющее достаточно ресурсов для исполнения возложенных на них полномочий. Также он отметил, районный уровень муниципальной власти "фактически выхолощен", поскольку его полномочия в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты переданы в регионы, и добавил, что до представителей местного самоуправления граждане должны иметь возможность "дотянуться рукой". Однако газета "Ведомости" сообщает, что хотя концепции реформы пока нет, речь все же идет о том, чтобы распространить государственное управление на уровень крупных городов и муниципальных районов с подчинением их губернаторам, а местное самоуправление оставить на уровне небольших поселений и городских районов (муниципалитетов первого уровня).

Такое заявление издание сделало со ссылкой на "человека, близкого к руководству Госдумы".

Газета также напоминает, что на недавнем форуме Общероссийского народного фронта с похожим предложением к Путину обратилась сопредседатель центрального штаба ОНФ Ольга Тимофеева, которая говорила, что муниципалитетам нужно оставить лишь "технические" полномочия по ремонту дорог, благоустройству и т.п.

Перенос госуправления на уровень муниципалитетов так называемого "второго уровня" — то есть муниципальных районов и городских округов — позволит федеральной власти в полной мере спрашивать с губернаторов за качество исполнения президентских поручений по повышению зарплат и улучшению качества здравоохранения и образования, пояснил близкий к Кремлю эксперт, директор фонда ИСЭПИ Дмитрий Бадовский.

Член Общественной палаты Леонид Давыдов считает, что в таком случае выборными останутся главы муниципалитетов первого уровня. Что касается крупных городов, то здесь возможны несколько вариантов: если город разбит на муниципальные округа, то мэры должны стать назначаемыми, если это единый городской округ, то они должны избираться, как того требует ратифицированная Россией Европейская хартия о местном самоуправлении.

Однако эксперты предполагают, что эту норму власти смогут обойти, разбив единые городские округа на более мелкие муниципалитеты.