Заочная дискуссия между Романовым и Шлосбергом продолжилась

Депутат Псковского областного Собрания Лев Шлосберг (фракция "Яблоко") продолжил заочную дискуссию с руководителем главного госуправления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области Николаев Романовым по поводу выделения субсидий из бюджета региона на поддержку крупных сельхозпроизводителей.

Напомним, ранее депутат предложил существенно сократить субсидии лидерам аграрного сектора Псковской области и перераспределить высвободившиеся средства на иные цели, в частности, на увеличение финансирования в сфере культуры. Сегодня эти предложения были рассмотрены на заседании согласительной комиссии по подготовке проекта бюджета-2014 ко второму чтению и поддержки не получили. Между тем в понедельник сельхозуправлением были распространены комментарии к поправкам, подготовленным яблочником – в них говорилось, что депутат фактически "предложил прекратить поддержку сельского хозяйства области", поскольку "уменьшение бюджетных ассигнований скажется на невыполнение индекса производства продукции животноводства и невыполнение показателей по производству мяса и молока, так как в подотрасли животноводства предусмотрены средства на поддержку племенного животноводства, на выплату субсидий на реализованное молоко и на субсидирование процентных ставок по краткосрочным и инвестиционным кредитам".

В управлении также отмечали, что вложенные областью средства получают весомое софинансирование из федерального бюджета, и отмена субсидий лишит регион сотен миллионов рублей, которые могли бы поступить на поддержку аграриев из Москвы.

Сегодня редакция Псковского агентства информации получила официальный ответ г-на Шлосберга на публичные оценки его инициатив, данные в областном сельхозуправлении.

"Он [руководитель управления Николай Романов – ПАИ] распространил в СМИ копию своего письма, адресованного в согласительную комиссию… Николай Романов заявил (дословно), что "депутат Псковского областного Собрания Лев Шлосберг предложил прекратить государственную поддержку сельского хозяйства Псковской области". Более того, эту оценку он молниеносно распространил среди псковских сельхозпроизводителей, спровоцировав волну откликов, при этом намеренно искажая суть поправок, внесенных депутатом и планируя, очевидно, вызвать возмущение сельских жителей, производителей сельхозпродукции, - пишет руководитель псковского отделения "Яблоко". - Информация была распространен за два дня до заседания согласительной комиссии, которая рассматривала внесенные мной поправки. 11 декабря на заседание комиссии Николай Романов не пришел и в очную дискуссию вступать не стал".

Затем депутат пояснил свою позицию по вопросу выделения субсидий лидерам агрорынка: "Я вижу, что администрация области категорически не намерена менять подход по всемерной поддержке крупных животноводческих (в первую очередь свиноводческих) производств именно через субсидии процентов по кредитам. Чтобы было понятно, о каких масштабах речь, уточню, что только ООО "Великолукский свиноводческий комплекс" воспользовалось за один год 190 млн рублей из областного бюджета и в два раза большей суммой – из федерального. При таких масштабах бюджетных вливаний неизбежно возникает вопрос: что получает бюджет от такого предприятия в виде налогов – федеральный бюджет, областной, местные бюджеты.

Нетрудно установить, что бюджет получает в разы меньше, чем отдает. И в бизнес-планах предприятия изменений этого соотношения в ближайшие годы отсутствует, а что будет через несколько лет – и сами владельцы этого бизнеса сказать не могут, рынок продовольственной продукции нестабилен и подвержен многим влияниям. Таким образом, бюджет Псковской области, как и бюджет России, фактически пополняют оборотные средства крупных сельхозпроизводителей средствами налогоплательщиков, не получая взамен удовлетворительной налоговой отдачи".

Попутно Шлосберг высказался в пользу строжайшего налогового контроля за работой сельхозпредприятий-гигантов: "Очень много вопросов возникает к налоговой дисциплине таких предприятий, так как чрезвычайно распространенной практикой является выплата зарплат в нелегальной форме, соответственно, лишение граждан пенсионных накоплений, а бюджета – крупных налоговых поступлений. Такая бюджетная политика как со стороны Федерации, так и со стороны региона является безответственной экономически и разрушительной для бюджета, особенно для бюджета с предельным дефицитом, каким является бюджет Псковской области. Можно мириться с прямыми дотациями бизнесу из бюджета в одном случае: если бизнес отдает больше, чем получает. В данном случае бюджет терпит прямые масштабные убытки, но настойчивость чиновников от этого не падает. Вот почему необходим особый режим налогового контроля за такого рода привилегированными налогоплательщиками. Они в большом долгу перед бюджетом".

"Такого рода кредиты чрезвычайно выгодны банкам (фактически бюджет платит именно банкам), бизнесу (минимизирует затраты), но абсолютно вреден для бюджета, такая «поддержка инвестиций» выбирает из бюджета значительные ресурсы без каких-либо гарантий возврата в сколь-либо внятной перспективе", - добавил депутат.

Говоря о результатах субсидирования псковских агропромышленников, Шлосберг заявил: "Сказались ли бюджетные дотации на уровне оптовых и розничных цен, привели ли к их снижению? Нет. Привели ли эти средства к снижению уровня теневых заработных плат? Нет.

Тогда зачем эти расходы бюджету, органам государственной власти? Вот против такой бюджетной политики, такого отношения к средствам налогоплательщиков я выступаю".

Наконец, политик коснулся вопроса разделения подходов к крупным и малым сельхозпроизводителями: "Средства бюджета в несопоставимо меньшей доле тратятся на крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, других малых производителей. Им нечего предоставить в залог банкам. Банки спокойно отказывают им в кредитах, пренебрежительно говоря: "Мелочи не даём". Но эта "мелочь" обеспечивает даже сегодня, находясь в кризисном состоянии, более 40% рынка сельхозпродукции, а по овощеводству – подавляющий сектор рынка. Власть, соответственно, не предпринимает усилий по реализации доступности кредитов для этих участников экономической жизни, а вот тут это имело бы реальный смысл, так как крупные производители способны выстроить бизнес без такого масштаба заемных средств, это всего лишь несколько минимизирует их прибыль, в то время как малый бизнес просто не может найти оборотных средств на приемлемых условиях. Мои поправки не коснулись дотаций производителям молока, улучшения поголовья скота, программ по поддержке растениеводства и других направлений поддержки агросектора, не замкнутых на мегасвиноводство и мегафермы, заполонившие Псковскую область и пожирающие ее бюджет".

"Но об этом Николай Романов сознательно не сказал, он бросил в общество миф "Шлосберг призывает прекратить господдержку села" и на этом ретировался, уклонившись от прямого обсуждения проблемы, которая очевидна уже неспециалистам. Это означает, что Николаем Александровичем, к большому сожалению, руководили не экономические, а политические мотивы", - резюмировал яблочник.