ВЯЛЫЕ ПОПЫТКИ СПАСТИ МАЛЫЙ БИЗНЕС В РОССИИ
16:07, 01 марта 2002, ПАИ
Вы будете смеяться, но опять Путин сказал умную вещь, а все разинули рты: "Надо же, надо же, а мы и не знали". А именно, произошло следующее: президент обратил внимание на проблемы малого бизнеса, прямо и откровенно заявил, что совсем задушили его налогами. И дальше пошло по проверенной схеме - просветление чиновников, акции общественности, публикации в прессе. Бытие перевернутого общества.
Итак, президент сказал...
В среду в Кремле на совещании по экономическим вопросам Владимир Путин обратил внимание чиновников, что с 1 января нынешнего года малый бизнес является плательщиком единого социального налога. Это повлекло за собой дополнительные административные издержки, в частности касающиеся бухгалтерского учета, то есть сильно усложнило жизнь малого предприятия. Усложнило, вместо того чтобы эту жизнь упростить, как должна, по идее, это сделать широко разрекламированная программа дебюрократизации Грефа. Вот Путин и указал Грефу, а Греф "разинул рот". Пословица "ум хорошо, а два - лучше" в России была успешно опровергнута. 400 умов думцев оказались в 400 раз хуже, чем ум президента.
Откуда взялась проблема
В декабре Госсовет одобрил Концепцию развития малого бизнеса. Была выказана политическая воля всемерно его развивать, ибо власть догадалась наконец, что малый бизнес (МБ) и решает проблему занятости, и снимает с государства обязанность социально защищать вовлеченное в него население - оно таким образом начинает защищать себя само. Однако государство ведь не может просто так отпустить крепостных. И тогда была придумана форма взаимодействия МБ и государства, так называемый вмененный налог, который устанавливают местные чиновники по договоренности с предприятием. Считается, что это будет такой налог, который предприниматель заплатит с радостью и не погибнет, и доходы его выйдут из тени. И начнется всеобщее процветание.
Но тут вышла неувязка. Другой рукой государство пропихнуло через Думу налоговый кодекс, согласно которому к вмененному налогу, в котором все было или должно было быть учтено, для МБ приплюсовался единый социальный налог - 35,6% на фонд заработной платы. МБ тут же почти погиб, и все страшно удивились.
"Газета.ru": "Греф сообщил президенту, что готовится корректировка решения о едином социальном налоге. Однако Путин выразил удивление, что эти меры готовятся только сейчас. "Для нас в происходящем не должно быть ничего неожиданного - правительство знало об изменениях в налоговом законодательстве", - сказал президент. При этом Путин подверг сомнению один из главных идеологических принципов правительственной налоговой реформы - равные условия для всех. "Для разных предприятий режим налогообложения должен быть разным - для малых один, для больших - другой", - заявил глава государства. Впрочем, он согласился с правительством, что в социальные фонды должны платить все, в том числе и малый бизнес. Так что предстоит разработать некую компромиссную схему".
Официальная механика реакции власти
Выглядит так. "Газета.ru": "Жалобы мелких предпринимателей, раздававшиеся последние два месяца на различных региональных встречах, дошли до президента. Этому способствовали недовольные правительством губернаторы". "Ведомости":
"Непосредственным поводом для вчерашнего совещания в Кремле стало открытое письмо ОПОРы (официально объединение малого бизнеса), которое на прошлой неделе Путину лично вручил лидер думской фракции "Единство" Владимир Пехтин".
Однако очевиден и тот факт, что попадание темы в информационный поток и педалирование ее напрямую связано не с давлением общества на власть, а скорее с... обращением президента. Так сказать, с самообслуживанием власти.
Так, например, конференция Ленинградского областного отделения "Яблоко" (акции общественности) по проблемам МБ практически совпала с обсуждением этой темы в Кремле, а обращение к губернатору Ленинградской области В.Сердюкову явно запоздало (информация ИА REGIONS.RU 27.02.2002) - он сам уже обратился выше с подобным обращением, и т.д. По всей стране, как по команде, прошли "круглые столы". Чиновники продемонстрировали прозрение.
Прозрение
Александр Иоффе, президент Российской ассоциации развития малого и среднего предпринимательства (РАРМП]: "Совершенно чудовищная история с единым социальным налогом. Сегодня мне звонила заместитель губернатора Ленинградской области, чуть не плачет: "Мы посчитали, у нас от 4 до 8 раз увеличивается налог на малый бизнес. Мне стыдно предпринимателям смотреть в глаза. После Госсовета показала им документы. Все радовались. "Ну, наконец-то". И тут такое..." ("Диверсия против политической воли", "Центральная Россия", N002. Вот, кстати, доказательство, что Сердюков понимает все не хуже, чем "Яблоко". Впрочем, все это мелочи - были бы результаты.
Результаты. Они как всегда странные
"Интерфакс": "Правительство РФ изучает возможность снижения ставки единого соцналога, сообщила замминистра РФ по налогам и сборам - статс-секретарь Наталья Аристархова журналистам в четверг... Проводятся расчеты в отношении предполагаемой новой ставки единого соцналога, исходя из того, что ее введение обеспечит социальные выплаты населению. Вместе с тем замминистра подчеркнула, что изменения ставки единого соцналога могут произойти только с 1 января 2003 года. Н.Аристархова также напомнила, что Минэкономразвития инициировало рассмотрение вопроса о снижении общей ставки единого соцналога за счет переноса части его с предприятий на физических лиц. Замминистра подчеркнула, что речь идет о введении одного-двух процентов от общей ставки этого налога для граждан (Вот граждане обрадуются! - С.М.). Вместе с тем Н.Аристархова считает, что в ближайшее время такой вариант невозможен. "Это возможно через несколько лет".
Мнение экспертов.
Заместитель председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам, лидер партии "Развитие предпринимательства" Оксана Дмитриева в интервью "Газете":
"- Вы считаете, что налоговой реформы нет?
- Я считаю, что нет. Есть какое-то топтание туда-сюда, качели.
- Стало хуже или лучше?
- Для малых предприятий стало хуже - без сомнения. Для вновь созданных, быстро растущих стало хуже. Для старых предприятий в определенных отраслях промышленности есть не принципиальное, но улучшение. А в целом ситуация нулевая"
(Налоговой реформы нет).
Пессимизм. К сожалению, пессимизм авторов накрывает и президента.
"Говоря о мелком и среднем бизнесе, президент заявил: "Ясно, что все наемные работники, где бы они ни работали, на крупном или на малом предприятии, должны быть социально защищены". Совершенно очевидно, что эти самые наемные работники от Калининграда до Владивостока должны при этих словах ощутить отеческое тепло и заботу. Неважно, что президент не уточнил, в чем конкретно должна состоять эта защита, неважно даже, что принятый недавно новый КЗоТ эту защиту наемного работника реально уменьшил. Неважно, что теперь, согласно этому Кодексу, его (работника) легче уволить, а работать он будет дольше. Это все несущественные детали. Главное, что президент помнит о нем и проявляет отеческую заботу. О том, что это бремя было бы неплохо облегчить, если говорить о реальной, не на словах, поддержке малого бизнеса, президент ничего не сказал и соответствующих указаний не сделал" (Время MН. Налоги ниже - заботы те же. Александр Желенин).
Но это же неправда: президент правильно указал, но все встали с открытым ртом!
Сергей Митрофанов, mitron@rinet.ru
СМИ.ru
Итак, президент сказал...
В среду в Кремле на совещании по экономическим вопросам Владимир Путин обратил внимание чиновников, что с 1 января нынешнего года малый бизнес является плательщиком единого социального налога. Это повлекло за собой дополнительные административные издержки, в частности касающиеся бухгалтерского учета, то есть сильно усложнило жизнь малого предприятия. Усложнило, вместо того чтобы эту жизнь упростить, как должна, по идее, это сделать широко разрекламированная программа дебюрократизации Грефа. Вот Путин и указал Грефу, а Греф "разинул рот". Пословица "ум хорошо, а два - лучше" в России была успешно опровергнута. 400 умов думцев оказались в 400 раз хуже, чем ум президента.
Откуда взялась проблема
В декабре Госсовет одобрил Концепцию развития малого бизнеса. Была выказана политическая воля всемерно его развивать, ибо власть догадалась наконец, что малый бизнес (МБ) и решает проблему занятости, и снимает с государства обязанность социально защищать вовлеченное в него население - оно таким образом начинает защищать себя само. Однако государство ведь не может просто так отпустить крепостных. И тогда была придумана форма взаимодействия МБ и государства, так называемый вмененный налог, который устанавливают местные чиновники по договоренности с предприятием. Считается, что это будет такой налог, который предприниматель заплатит с радостью и не погибнет, и доходы его выйдут из тени. И начнется всеобщее процветание.
Но тут вышла неувязка. Другой рукой государство пропихнуло через Думу налоговый кодекс, согласно которому к вмененному налогу, в котором все было или должно было быть учтено, для МБ приплюсовался единый социальный налог - 35,6% на фонд заработной платы. МБ тут же почти погиб, и все страшно удивились.
"Газета.ru": "Греф сообщил президенту, что готовится корректировка решения о едином социальном налоге. Однако Путин выразил удивление, что эти меры готовятся только сейчас. "Для нас в происходящем не должно быть ничего неожиданного - правительство знало об изменениях в налоговом законодательстве", - сказал президент. При этом Путин подверг сомнению один из главных идеологических принципов правительственной налоговой реформы - равные условия для всех. "Для разных предприятий режим налогообложения должен быть разным - для малых один, для больших - другой", - заявил глава государства. Впрочем, он согласился с правительством, что в социальные фонды должны платить все, в том числе и малый бизнес. Так что предстоит разработать некую компромиссную схему".
Официальная механика реакции власти
Выглядит так. "Газета.ru": "Жалобы мелких предпринимателей, раздававшиеся последние два месяца на различных региональных встречах, дошли до президента. Этому способствовали недовольные правительством губернаторы". "Ведомости":
"Непосредственным поводом для вчерашнего совещания в Кремле стало открытое письмо ОПОРы (официально объединение малого бизнеса), которое на прошлой неделе Путину лично вручил лидер думской фракции "Единство" Владимир Пехтин".
Однако очевиден и тот факт, что попадание темы в информационный поток и педалирование ее напрямую связано не с давлением общества на власть, а скорее с... обращением президента. Так сказать, с самообслуживанием власти.
Так, например, конференция Ленинградского областного отделения "Яблоко" (акции общественности) по проблемам МБ практически совпала с обсуждением этой темы в Кремле, а обращение к губернатору Ленинградской области В.Сердюкову явно запоздало (информация ИА REGIONS.RU 27.02.2002) - он сам уже обратился выше с подобным обращением, и т.д. По всей стране, как по команде, прошли "круглые столы". Чиновники продемонстрировали прозрение.
Прозрение
Александр Иоффе, президент Российской ассоциации развития малого и среднего предпринимательства (РАРМП]: "Совершенно чудовищная история с единым социальным налогом. Сегодня мне звонила заместитель губернатора Ленинградской области, чуть не плачет: "Мы посчитали, у нас от 4 до 8 раз увеличивается налог на малый бизнес. Мне стыдно предпринимателям смотреть в глаза. После Госсовета показала им документы. Все радовались. "Ну, наконец-то". И тут такое..." ("Диверсия против политической воли", "Центральная Россия", N002. Вот, кстати, доказательство, что Сердюков понимает все не хуже, чем "Яблоко". Впрочем, все это мелочи - были бы результаты.
Результаты. Они как всегда странные
"Интерфакс": "Правительство РФ изучает возможность снижения ставки единого соцналога, сообщила замминистра РФ по налогам и сборам - статс-секретарь Наталья Аристархова журналистам в четверг... Проводятся расчеты в отношении предполагаемой новой ставки единого соцналога, исходя из того, что ее введение обеспечит социальные выплаты населению. Вместе с тем замминистра подчеркнула, что изменения ставки единого соцналога могут произойти только с 1 января 2003 года. Н.Аристархова также напомнила, что Минэкономразвития инициировало рассмотрение вопроса о снижении общей ставки единого соцналога за счет переноса части его с предприятий на физических лиц. Замминистра подчеркнула, что речь идет о введении одного-двух процентов от общей ставки этого налога для граждан (Вот граждане обрадуются! - С.М.). Вместе с тем Н.Аристархова считает, что в ближайшее время такой вариант невозможен. "Это возможно через несколько лет".
Мнение экспертов.
Заместитель председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам, лидер партии "Развитие предпринимательства" Оксана Дмитриева в интервью "Газете":
"- Вы считаете, что налоговой реформы нет?
- Я считаю, что нет. Есть какое-то топтание туда-сюда, качели.
- Стало хуже или лучше?
- Для малых предприятий стало хуже - без сомнения. Для вновь созданных, быстро растущих стало хуже. Для старых предприятий в определенных отраслях промышленности есть не принципиальное, но улучшение. А в целом ситуация нулевая"
(Налоговой реформы нет).
Пессимизм. К сожалению, пессимизм авторов накрывает и президента.
"Говоря о мелком и среднем бизнесе, президент заявил: "Ясно, что все наемные работники, где бы они ни работали, на крупном или на малом предприятии, должны быть социально защищены". Совершенно очевидно, что эти самые наемные работники от Калининграда до Владивостока должны при этих словах ощутить отеческое тепло и заботу. Неважно, что президент не уточнил, в чем конкретно должна состоять эта защита, неважно даже, что принятый недавно новый КЗоТ эту защиту наемного работника реально уменьшил. Неважно, что теперь, согласно этому Кодексу, его (работника) легче уволить, а работать он будет дольше. Это все несущественные детали. Главное, что президент помнит о нем и проявляет отеческую заботу. О том, что это бремя было бы неплохо облегчить, если говорить о реальной, не на словах, поддержке малого бизнеса, президент ничего не сказал и соответствующих указаний не сделал" (Время MН. Налоги ниже - заботы те же. Александр Желенин).
Но это же неправда: президент правильно указал, но все встали с открытым ртом!
Сергей Митрофанов, mitron@rinet.ru
СМИ.ru
Обсуждение 0
Нет комментариев