Проект охранных зон памятников Пскова вновь не приняли на градостроительном совете

Согласительная комиссия градостроительного совета решит судьбу проекта охранных зон, разработанного ярославской НКО "ИПУРГ". Как передаёт корреспондент Псковского агентства информации, 10 ноября градсовет так и не смог принять окончательного решения, хотя обращаясь к журналистам до начала заседания, глава администрации Пётр Слепченко выразил твёрдое намерение "поставить точку в вопросе" и одобрить проект.

На суд культурной общественности Пскова был представлен уже четвёртый дополненный вариант, в котором разработчики попытались устранить допущенные прежде ошибки. Обновлённый документ, по словам председателя Госкомитета по туризму, инвестициям и пространственному развитию Натальи Труновой, уже получил одобрение трёх опытных федеральных экспертов. Разработчики были настолько уверены, что очередной вариант станет окончательным, что даже подготовили проект постановления для депутатов областного Собрания и опубликовали его на сайте комитета по туризму.

Начальник отдела нормативно-правового обеспечения охраны объектов культурного наследия Госкомитета по культуре Надежда Волова попыталась заверить сомневающихся коллег по совету, что новый документ не допустит строительства рядом с памятниками истории и культуры, исключение могут составить лишь постройки, необходимые для сохранения самих объектов. Кроме того, проект защищает зелёную зону и убирает за пределы зон рекламные баннеры.

О том, что документ предусматривает запретительную, разрешительную и рекомендательную части сообщил главный инженер проекта Геннадий Шелудьков. Он добавил, что по отдельным позициям предполагаются дополнительные этапы проектирования, а для чёткого обозначения требований территорию разделили на более мелкие участки, где определили регламент, в том числе высотный.

"Проект не учитывает пространства всего Пскова", - высказала свою позицию председатель Псковского отделения ВООПИиК Ирина Голубева и обратила внимание, что несоблюдение высотности при строительстве объектов, может разрушить восприятие города, а для некоторых районов оказаться губительным. Кроме того, авторы, по мнению Ирины Голубевой, не разобрались с понятием ландшафт, а в некоторых случаях защитили объекты, которые не подлежат охране, например, кинотеатр "Октябрь". "Проект выполнен сухо и механистично. Мы считаем, что он не то что недоработан, он должен быть выправлен. Мы не видели заключения экспертов, но готовы оспорить. Имена экспертов никого не гипнотизируют", - заключила искусствовед.

"По вашему мнению принятие этого проекта ухудшит существующую ситуацию или  просто документ требует доработки?" - поинтересовался у Ирины Голубевой Пётр Слепченко. Председатель регионального ВООПИиК ответила, что многие разделы проекта "прописаны с долей допуска". "Мы не вечные, а документы готовятся на десятилетия", - заметила она и предположила, что в будущем формулировки проекта охранных зон могут неправильно трактоваться.

Наталья Трунова пояснила, что сейчас этот документ необходим для того, чтобы отказывать в строительстве на законных основаниях. Например, у того же кинотеатра "Октябрь" нельзя организовать парковку или сделать пристройку. Новый проект позволит наложить запрет и не отстаивать впоследствии решение в прокуратуре.

Своим мнением поделились бывшие главные архитекторы Пскова. Любовь Николишина решила, что "работа требует повторной экспертизы", Борис Пославский сказал, что ему "смешно подписываться под проектом постановления", а Станислав Битный отметил, что ему не хватило "вдумчивого и более внимательного подхода", и напомнил, что "исторический город имеет свои особенности".

"Документ будут читать по-разному, - согласилась с Ириной Голубевой директор регионального Археологического центра Елена Яковлева. - Будут судебные тяжбы и разбирательства. В таком виде документ не нужен Пскову – он должен быть понятным и качественным. Претензий к пуговицам нет, а пальто не сидит. Думаю авторы ещё сами не осознали, что они сделали".

Архитектор Владимир Шуляковский обратил внимание на другую особенность проекта охранных зон. Например, он не позволяет преобразовать помещения завода в культурную зону. "Тронуть его невозможно", - заметил член градсовета и добавил, что проект грешит "произвольностью и недоказанностью принятых решений".

Обсуждение затянулось на два часа. Резюмируя итог, Пётр Слепченко отметил, что в градостроительном совете сформировалось две группы, одна из которых выступает за то, чтобы "принять документ, который упрощает, либерализирует работу и имеет цель не порушить", другая настроена более консервативно. "Оппонентам проще. Найти минусы легче, чем конструктивно двигаться в перёд. Основное, что я услышал – проект не доработан", - отметил глава администрации Пскова.

"С учётом полемики я не могу и не хочу принимать волюнтаристских решений. Градсовет не вынес решения – одобрить или нет, поэтому я предлагаю создать из членов совета усечённую рабочую группу в которую войдут все заинтересованные лица, а я её возглавлю", - сообщил Пётр Слепченко. В течение недели группа вновь обсудит проект, после чего один из представителей  вынесет в адрес губернатора взвешенное решение, как быть с документом.

"Хочу сказать, что город не заинтересован принимать документ, из-за которого администрация будет отбиваться от судов и от всплесков культурной общественности", - подытожил глава градостроительного совета.

Напомним, что проект зон охраны памятников истории и культуры до сегодняшнего дня обсуждался уже трижды на научно-методическом совете Госкомитета по культуре, несколько раз в составе рабочей группы, один раз на совете по культурному наследию при губернаторе и один раз на градсовете.  Главная интрига вопроса заключалась в том, что, если прежний документ обеспечивал защиту всех памятников Пскова, включая ландшафт, то теперь в число охраняемых объектов вошли только 11. Ими оказались так называемые доминанты: ансамбль Кремля, церковь Богоявления со звонницей, церковь Иоанна Богослова на Милявице, церковь Константина и Елены, церковь Николая Чудотворца, ансамбль Спасо-Мирожского монастыря, Собор Иоанна Предтечи Ивановского монастыря, церковь Успения со звонницей, ансамбль Вознесенского монастыря, церковь Климента папы Римского и здание железнодорожного вокзала.

Предполагается, что остальные памятники окажутся в зоне охраны перечисленных объектов и тоже останутся в неприкосновенности. А в перспективе для всех объектов, не вошедших в перечень, будут разработаны дополнительные охранные документы.