Бюджет Псковской области на 2011 год понравился всем комитетам облсобрания

Принять в первом чтении проект бюджета Псковской области на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов решено на заседаниях ещё двух профильных комитетов областного Собрания депутатов, состоявшихся 24 ноября. Как сообщила ПАИ пресс-секретарь ПОС Марина Густова, в комитете по бюджету, финансам и налоговой политике под председательством Леонида Кострицы с докладом по проекту бюджета выступила начальник главного госфинуправления области Татьяна Баринова. Она доложила депутатам основные параметры главного финансового законопроекта и пояснила особенности расчетов в рамках консолидированного   и областного бюджетов. Так, в проекте консолидированного бюджета, из-за особенностей федерального финансирования,  не учтены расходы  по ряду статей. Например, на субсидии на оздоровление детей, содержание ребенка в семье опекуна, ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство. Не учтены субсидии из федерального бюджета на жилье для ветеранов, на программу переселения из ветхого жилья, программу софинансирования по ремонту многоквартирных домов. Эти цифры станут известны, отметила Татьяна Баринова, в январе-феврале следующего года. Также внимание депутатов было обращено на уменьшение суммы поступлений из федерального бюджета – речь идет о безвозмездных поступлениях -  в 2011 году они составят 5 млрд. 630 млн. 32 тысячи рублей.  В целом, параметры бюджета просчитаны и известны: общий объем доходов областного бюджета в 2011 году составит 15 млрд. 867 млн. 536 тысяч рублей, расходов – 18 млрд. 634 млн. 433 тысячи рублей.  Дефицит бюджета - 2 млрд. 766 млн. 897 тысяч рублей.

Напомним, что в первом чтении законопроекта утверждаются основные параметры, предметом второго чтения является утверждение цифр по разделам и статьям.

Также в первом чтении депутатами комитета одобрен и другой финансовый законопроект - проект бюджета областного фонда обязательного медицинского страхования на следующий год и плановый период по 2013 год. По основным характеристикам на 2011 год общий объем доходов – 2 млрд. 197 млн. 945, 5 тысяч рублей – соответствует такой же сумме расходов.

Не принят во втором чтении проект закона "О дифференцированных ставках налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения". Принятый в первом чтении на октябрьской сессии, проект закона проходит в областном Собрании депутатов процедуру второго чтения. Но пока он не поддержан и на заседании другого комитета -  по законодательству и экономической политике, которое состоялось 16 ноября.

Напомним, что проект закона предлагает установить дифференцированные ставки налога, взимаемого с применением упрощенной системы налогообложения, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, - для деятельности, предусмотренной Общероссийским классификатором видов экономической деятельности.  Основное содержание законопроекта отнесено к льготным ставкам налога. Так, ставка в размере 5% предлагается для налогоплательщиков, у которых за налоговый период не менее 70% общего дохода составили доходы от экономической деятельности, относящейся к сферам сельского хозяйства,  обрабатывающих производств, рыболовства, рыбоводства.  10% - для налогоплательщиков, у которых за налоговый период не менее 70% общего дохода составили доходы от экономической деятельности,  относящейся к сферам сельского хозяйства,  добычи полезных ископаемых, производства и распределения электроэнергии, газа и воды, строительства, гостиниц и ресторанов, транспорта и связи.  15 % - для осуществляющих иные виды деятельности.

Учитывая, что данный вид налога зачисляется в бюджет области, разработчик законопроекта планирует дополнительное поступление доходов в размере от 40 до 70 млн. рублей.

В тоже время необходимо иметь в виду, что в силу Налогового кодекса РФ налогоплательщики до 20 декабря имеют право перейти на другой объект налогообложения ( доходы),  налог по которому исчисляется по единой ставке 6%.

Мнения депутатов в подавляющем большинстве сконцентрировались на том, что в области может произойти отток налогоплательщиков этого вида налога, а это малый и средний бизнес, и частичное сворачивание деятельности. И не столько из-за увеличения ставки данного налога, сколько из-за роста налоговой нагрузки на предпринимателей в целом.

Окончательное решение по законопроекту будет принято на сессии областного Собрания депутатов 25 ноября.

Что касается других вопросов, то в двух чтениях комитет рекомендует принять проект закона о внесении изменений  в закон "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав". Законопроект, на основании федерального законодательства,  расширяет рамки компетенции и видов деятельности комиссий и увеличивает региональный норматив для расчета объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления данных государственных полномочий с 60 рублей до 250. Таким образом, из бюджета области дополнительно потребуется в следующем году 1 млн. 324, 3 тысячи рублей.

В двух чтениях рекомендовано принять проект закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Псковской области".  Законопроект предлагает внести изменения в действующие законы области - "Избирательный кодекс Псковской области", "Об избирательной комиссии Псковской области", "О территориальных избирательных комиссиях в Псковской области, обладающих правами юридического лица", основанные на приведении регионального законодательства в соответствие с федеральным. Среди новаций значатся следующие: на региональных выборах предусматривается передача одного депутатского мандата политическим партиям, чьи списки получили  5% и более, но менее 7%, и предоставление им права быть допущенными к распределению депутатских мандатов в областном Собрании депутатов; увеличивается срок полномочий Избирательной комиссии области с 4 до 5 лет; устанавливаются дополнительные гарантии предоставления кандидатам и избирательным объединениям помещений, находящихся в государственной и муниципальной собственности, - для агитационных публичных мероприятий; упрощается процедура выдвижения политическими партиями списков кандидатов по одномандатным  (многомандатным) округам; устанавливается новый порядок досрочного голосования при проведении выборов в органы местного самоуправления.

На заседании комитета по АПК и природопользованию под председательством Дмитрия Матвеева поддержано первое чтение проекта бюджета Псковской области на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов. В двух чтениях сессии рекомендовано принять проект изменений в закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Псковской области". Депутатами на заседании также рассмотрены результаты проверки финансово-хозяйственной деятельности ГП области "Лесхозпром" за 10 месяцев текущего года.

Окончательное решение по всем вопросам будет принято завтра 25 ноября на 46 сессии областного Собрания депутатов. Начало работы сессии в 11 утра.