Юрий Демьяненко: «мы погасим долги по детским пособиям в следующем году, если нам не будут мешать»
17:45, 15 августа 2002, ПАИ
Детские пособия – тема, которая не сходила со страниц прессы и экранов телевизоров один – два года назад. Сегодня страсти поутихли. Мамы получают дотации на детей ежемесячно, постепенно погашаются долги и уже не только самым нуждающимся семьям. Все чаще встречаю знакомых женщин, которые с удивлением и радостью говорят о том, что долги по детским им выдали сразу после подачи заявления. Именно поэтому у меня вызвали интерес публикации и видеосюжеты, где рассказывается о том, что долги по детским пособиям в нашей области остаются огромным и никто не хочет их погашать. В связи с этим за комментариями мы обратились к заместителю губернатора области Юрию Демьяненко, который курирует все социальные вопросы Псковщины.
Юрий Анатольевич, так в чем же проблема? Почему вдруг так активно стала обсуждаться тематика выплаты долгов по детским пособиям?
Этот вопрос поднимает так называемая оппозиция исполнительной власти нашей области. Причем не только на информационном уровне, но и на юридическом. Например, инициирует походы мам в суды с подачей заявлений. Такой подход срывает все графики погашения задолженностей. Дело в том, что в этом случае юристы добиваются индексации пособий до 220%. Представьте себе, в 98-99 годах пособие составляло 56 рублей. Сегодня оно 70 рублей. Если индексировать те долги по пособиям, которые были, то сегодня надо выплачивать по 200 с лишним рублей в месяц. Если таким образом будем выплачивать детские пособия, мы с долгами не рассчитаемся не то что в этом году, но и в течение еще лет трех. Кому это выгодно, я не знаю. Считаю, что это функция исполнительной власти. Зачем брать её на себя? Тем более, что мы этим занимаемся не один год. И каждая семья у нас на учёте. Со всеми семьями мы работаем. Непонятно зачем именно сейчас ставить палки в колёса. Если бы у нас сегодня действительно была страшная ситуация с пособиями, если бы они сегодня не выплачивались, может быть каким-то образом нужно бы было шевелить исполнительную власть. Но это далеко не так. Я для сравнения вам скажу. Например, в Кировской области сегодня 260 миллионов долгов по пособиям. В Архангельской области 180 миллионов долгов, в Мурманской – 130, в Ленинградской области, довольно богатой, также 130 миллионов долгов, в Коми, тоже не бедная область, 100 миллионов долгов. В Ульяновской области 220 миллионов долгов по детским пособиям, в Смоленской – 101 миллион. Задолженность в нашей области составляет 80 миллионов рублей. Мы выглядим не худшим образом на этом фоне. А ведь долги по детским - это беда всей России. И каждая область пытается сегодня эти долги своим путём погашать. В нашей области мы погашаем долги за счёт собственных экономических ресурсов. Каждая вырученная лишняя копеечка в бюджете идёт, прежде всего, на это. На сегодняшний день мы по семи месяцам идём с перевыполнением выплат по долгам. Т.е. мы на год запланировали конкретную сумму выплаты, на сегодня мы на 140% её перевыполняем. Почему я акцентирую на этом внимание? Да потому что последние месяц-два обострилась эта тема. Она всегда была острой, но почему её искусственно сегодня обостряют? Может быть, потому что у нас действительно появилась положительная динамика выплат. И забрезжил свет в конце туннеля. И совсем скоро у нас долгов по пособиям не будет. Может быть, это кого-то не устраивает? Может быть это плохо?
А как складывается ситуация с выплатой текущих детских пособий в Псковской области?
Этот вопрос, также как и по погашению долгов по детским пособиям, стоит на контроле в администрации области не первый год. Дня не проходит, чтобы мы его не поднимали, не рассматривали варианты решения проблемы. На сегодняшний день уже есть значительное улучшение. Прежде всего, с текущими выплатами. Уже третий год мы день в день выплачиваем детские пособия семьям, имеющим детей и подпадающим под закон о детских пособиях. Это первое достижение и работы администрации, и работы Правительства тоже. Потому что только с 2001 года Правительство стало целевым назначением выплачивать детские пособия через казначейство. А весь 2000 год мы выплачивали из их областного бюджета.
Почему детские пособия не выплачивались вовремя до 2000 года?
Да потому что областной бюджет раньше исполнялся на 45-52%. Особенно сложно было в 96-97 гг. Т.е. из запланированных средств по всем статьям мы могли исполнять свои обязательства только на половину. Детские пособия не были исключением. Только заработная плата является защищенной статьей и должны быть выплачена на 100%. Хотя было время, когда бюджетникам зарплату выплачивали с трёх-четырёх, а то и пятимесячным опозданием. Были районы, где до девяти месяцев доходила задержка по зарплате. О детских пособиях в принципе было сложно говорить и за эти несколько лет накопились солидные долги. К 2000 году мы подошли с долгом по детским пособиям по области 220 млн.рублей.
А в 1996 – 97 гг. хоть кому-то выплачивались детские пособия?
Конечно, до 40% от необходимой суммы мы выплачивали тем, кому они были крайне необходимы. Допустим, заболел ребёнок, он нуждается в лечении, причём в лечении на выезде. Таким семьям мы платили в первую очередь. Детям-инвалидам, многодетным семьям, семьям, тем, кто попал в экстремальную ситуацию, например, сгорел дом. Всем остальным мы обещали погасить долги. И на сегодняшний день так складывается ситуация, что долги мы гасим. Причём делаем это интенсивно, потому что за 2,5 года долг с 220 миллионов сократился до 80 миллионов. И буквально в ближайший месяц он сократиться еще на 30 миллионов, то есть на 40%.
Существует ли какой-нибудь график выплаты долгов? Может быть существуют особые категории населения?
Графика особых выплат не существует. А особые категории есть. Причём категории семей, которые подпадают под первоочередные выплаты, согласованы с областным собранием депутатов, советом по социальной политике области, главами районов. Прежде всего, мы конечно же выплачиваем долги тем, у кого четыре и больше детей. Сейчас уже выплачиваем семьям, где три ребёнка и в ближайший месяц должны долги перед этими семьями закрыть. Дальше семьи с детьми-инвалидами, семьи, где мама одна воспитывает детей, семьи, где отец ушёл в армию. И, конечно, малообеспеченные семьи, мы тут уж смотрим по заявлениям, по данным, которые есть в нашем компьютерным реестре. Невозможно всем сразу выплатить долги по пособиям, но мы планируем в этом году погасить долги перед всеми нуждающимися, а в следующем году закрыть все долги по детским пособиям. Если позволит экономическая ситуация в области, может быть эти планы будут скорректированы в сторону улучшения.
А можно сказать насколько выполнен план погашения задолженности перед первоочередными категориями? Многодетные семьи почти все получили, а с остальными как обстоят дела?
Я уже сказал, что семьи, где четыре ребёнка все получили. Заканчиваем выплаты в семьях, где три ребёнка. Регулярно выплачиваем тем семьям, где дети идут в армию. Это тоже большая сумма пособий, осенью и весной она нам необходима. В семьях, где дети-инвалиды долги выплачены полностью. Если считать, что было 220 миллионов, а осталось 80 – это практически одна треть. Две трети уже получили. Сейчас мы быстрыми темпами хотим погасить долги до 98 года.
А когда проблема детских пособий будет снята?
Когда формировался бюджет 2002 года, мы планировали детские пособия закончить погашать в 2003 году. Но сейчас темпы выплаты долгов по детским пособиям нам позволяют делать более положительные прогнозы. Я не могу сейчас сказать, что в этом году мы пособия погасим, но то, что запланированные суммы выплат по долгам на этот год будут превышены, абсолютно точно.
То есть план будет перевыполнен?
Безусловно.
Беседовала Ольга Лурцева
Юрий Анатольевич, так в чем же проблема? Почему вдруг так активно стала обсуждаться тематика выплаты долгов по детским пособиям?
Этот вопрос поднимает так называемая оппозиция исполнительной власти нашей области. Причем не только на информационном уровне, но и на юридическом. Например, инициирует походы мам в суды с подачей заявлений. Такой подход срывает все графики погашения задолженностей. Дело в том, что в этом случае юристы добиваются индексации пособий до 220%. Представьте себе, в 98-99 годах пособие составляло 56 рублей. Сегодня оно 70 рублей. Если индексировать те долги по пособиям, которые были, то сегодня надо выплачивать по 200 с лишним рублей в месяц. Если таким образом будем выплачивать детские пособия, мы с долгами не рассчитаемся не то что в этом году, но и в течение еще лет трех. Кому это выгодно, я не знаю. Считаю, что это функция исполнительной власти. Зачем брать её на себя? Тем более, что мы этим занимаемся не один год. И каждая семья у нас на учёте. Со всеми семьями мы работаем. Непонятно зачем именно сейчас ставить палки в колёса. Если бы у нас сегодня действительно была страшная ситуация с пособиями, если бы они сегодня не выплачивались, может быть каким-то образом нужно бы было шевелить исполнительную власть. Но это далеко не так. Я для сравнения вам скажу. Например, в Кировской области сегодня 260 миллионов долгов по пособиям. В Архангельской области 180 миллионов долгов, в Мурманской – 130, в Ленинградской области, довольно богатой, также 130 миллионов долгов, в Коми, тоже не бедная область, 100 миллионов долгов. В Ульяновской области 220 миллионов долгов по детским пособиям, в Смоленской – 101 миллион. Задолженность в нашей области составляет 80 миллионов рублей. Мы выглядим не худшим образом на этом фоне. А ведь долги по детским - это беда всей России. И каждая область пытается сегодня эти долги своим путём погашать. В нашей области мы погашаем долги за счёт собственных экономических ресурсов. Каждая вырученная лишняя копеечка в бюджете идёт, прежде всего, на это. На сегодняшний день мы по семи месяцам идём с перевыполнением выплат по долгам. Т.е. мы на год запланировали конкретную сумму выплаты, на сегодня мы на 140% её перевыполняем. Почему я акцентирую на этом внимание? Да потому что последние месяц-два обострилась эта тема. Она всегда была острой, но почему её искусственно сегодня обостряют? Может быть, потому что у нас действительно появилась положительная динамика выплат. И забрезжил свет в конце туннеля. И совсем скоро у нас долгов по пособиям не будет. Может быть, это кого-то не устраивает? Может быть это плохо?
А как складывается ситуация с выплатой текущих детских пособий в Псковской области?
Этот вопрос, также как и по погашению долгов по детским пособиям, стоит на контроле в администрации области не первый год. Дня не проходит, чтобы мы его не поднимали, не рассматривали варианты решения проблемы. На сегодняшний день уже есть значительное улучшение. Прежде всего, с текущими выплатами. Уже третий год мы день в день выплачиваем детские пособия семьям, имеющим детей и подпадающим под закон о детских пособиях. Это первое достижение и работы администрации, и работы Правительства тоже. Потому что только с 2001 года Правительство стало целевым назначением выплачивать детские пособия через казначейство. А весь 2000 год мы выплачивали из их областного бюджета.
Почему детские пособия не выплачивались вовремя до 2000 года?
Да потому что областной бюджет раньше исполнялся на 45-52%. Особенно сложно было в 96-97 гг. Т.е. из запланированных средств по всем статьям мы могли исполнять свои обязательства только на половину. Детские пособия не были исключением. Только заработная плата является защищенной статьей и должны быть выплачена на 100%. Хотя было время, когда бюджетникам зарплату выплачивали с трёх-четырёх, а то и пятимесячным опозданием. Были районы, где до девяти месяцев доходила задержка по зарплате. О детских пособиях в принципе было сложно говорить и за эти несколько лет накопились солидные долги. К 2000 году мы подошли с долгом по детским пособиям по области 220 млн.рублей.
А в 1996 – 97 гг. хоть кому-то выплачивались детские пособия?
Конечно, до 40% от необходимой суммы мы выплачивали тем, кому они были крайне необходимы. Допустим, заболел ребёнок, он нуждается в лечении, причём в лечении на выезде. Таким семьям мы платили в первую очередь. Детям-инвалидам, многодетным семьям, семьям, тем, кто попал в экстремальную ситуацию, например, сгорел дом. Всем остальным мы обещали погасить долги. И на сегодняшний день так складывается ситуация, что долги мы гасим. Причём делаем это интенсивно, потому что за 2,5 года долг с 220 миллионов сократился до 80 миллионов. И буквально в ближайший месяц он сократиться еще на 30 миллионов, то есть на 40%.
Существует ли какой-нибудь график выплаты долгов? Может быть существуют особые категории населения?
Графика особых выплат не существует. А особые категории есть. Причём категории семей, которые подпадают под первоочередные выплаты, согласованы с областным собранием депутатов, советом по социальной политике области, главами районов. Прежде всего, мы конечно же выплачиваем долги тем, у кого четыре и больше детей. Сейчас уже выплачиваем семьям, где три ребёнка и в ближайший месяц должны долги перед этими семьями закрыть. Дальше семьи с детьми-инвалидами, семьи, где мама одна воспитывает детей, семьи, где отец ушёл в армию. И, конечно, малообеспеченные семьи, мы тут уж смотрим по заявлениям, по данным, которые есть в нашем компьютерным реестре. Невозможно всем сразу выплатить долги по пособиям, но мы планируем в этом году погасить долги перед всеми нуждающимися, а в следующем году закрыть все долги по детским пособиям. Если позволит экономическая ситуация в области, может быть эти планы будут скорректированы в сторону улучшения.
А можно сказать насколько выполнен план погашения задолженности перед первоочередными категориями? Многодетные семьи почти все получили, а с остальными как обстоят дела?
Я уже сказал, что семьи, где четыре ребёнка все получили. Заканчиваем выплаты в семьях, где три ребёнка. Регулярно выплачиваем тем семьям, где дети идут в армию. Это тоже большая сумма пособий, осенью и весной она нам необходима. В семьях, где дети-инвалиды долги выплачены полностью. Если считать, что было 220 миллионов, а осталось 80 – это практически одна треть. Две трети уже получили. Сейчас мы быстрыми темпами хотим погасить долги до 98 года.
А когда проблема детских пособий будет снята?
Когда формировался бюджет 2002 года, мы планировали детские пособия закончить погашать в 2003 году. Но сейчас темпы выплаты долгов по детским пособиям нам позволяют делать более положительные прогнозы. Я не могу сейчас сказать, что в этом году мы пособия погасим, но то, что запланированные суммы выплат по долгам на этот год будут превышены, абсолютно точно.
То есть план будет перевыполнен?
Безусловно.
Беседовала Ольга Лурцева
Обсуждение 0
Нет комментариев